政府网站建设管理不够规范、办事指南要素缺失、存在高风险安全漏洞……日前,江西省人民政府办公厅通报了2018年第一季度全省政府网站抽查情况,41家政府网站在内容及安全保障等方面存在突出问题,抽查合格率为85.3%。
随着互联网技术的广泛普及,建设政务网站几乎成了各级政府的“标准动作”。政务网站搭载了网络技术方便、快捷、及时等等优点,因此在诞生之初,就收获了诸多赞赏,承载了诸多期待。然而,随之而来的,是一些地方政务网站建设一哄而上,制度、管理、人员跟不上,要么常年不更新,要么实用性不强,网站成了“花架子”“假把戏”,建设政务网站的积极初衷打了折扣。
那么,目前这些各级政府部门网站运行的状况怎么样呢?通过登录到一些网站了解到,形式上大同小异。普遍情况是,在发布的信息类别上主要涉及:组织机构、部门政策、部门工作学习情况、政务公开、会议通知等信息,省级政府以下的各级网站,涉及自身部门的信息一般每个一级栏目一年文字信息量在300条至400条,整个网站一年信息量也就4000条左右,这还是比较好的;在办理政务事务方面:开展实质性网上审批等业务的比较少,多是文字性的说明。这种情况主要因为:
一是由于省直厅局和地市科局自身工作过程产生的信息数量有限,所以他们的网站一年就只能发布这点信息;
二是由于意识、利益等原因,大多不愿意开展网上审批等业务,也有的是因为开展这些业务需要更多的资金投入,地方财政无法支持。这种状况势必引发对其单独建设和独立存在必要性的考虑,在这种建设体系下,如果各部门开展网上审批平台建设,将存在潜在的更大资金的浪费,所以非常有必要开展前瞻性的研究工作。
近些年,随着放改服改革的更加深入,运用政务网站这一载体,实现“信息多跑路,群众少跑路”,已经成为各级各部门致力的方向与重点。然而,网站建设不规范、办事指南要素缺失、存在安全漏洞等等表征,暴露了一些地方政务网站建而不管的问题,既浪费了资金资源,也给群众办事添了堵、造成了不便。
政务网站建而不管的问题之所以出现,归结起来大致有如下原因。主观上,源于一些地方网上办公意识不强。思维还停留在传统办公的层面,缺乏对新的工作思路对标看齐的自觉性和积极性,导致网站建设之初随波逐流,建设之后因为缺乏相应配套机制,逐渐沦为“僵尸网站”。客观上,一些地方对于如何建设政务网站,如何利用政务网站助力放改服改革纵深推进缺乏清醒认识,以至于网站建设规范化、科学化程度不够,缺乏集约型建设思维。此外,资金、人才等方面的短缺,相对落后地区群众思维固化、接受政务办公程度不高,也可能成为个中缘由。
解决政务网站建而不管的问题,各级部门必须要有集约化思维。首先要大刀阔斧地砍掉一些可有可无的小网站、部门网站,关停经年不用的“僵尸网站”,将建设的资金、资源等节省出来。在减少数量的同时,致力于提升质量,集中人力物力办好几家主要的网站,避免政务网站建设一盘散沙、各自为政的局面。唯有在数量上精简、在质量上优化,才能集聚有限的力量把好事办实、把实事办好,确保政务网站更加优质高效地方便人民、服务人民。
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